大律师公会(大律师公会是什么组织)

“我是装修黄大捶，让我砸谁我砸谁！！”

春晚里的黄大捶，抡捶砸墙有点雷。

半岛公馆也有一个“黄大锤”，野蛮装修爱谁谁。

投诉楼上砸墙，四个半月没结果，反被楼上投诉。

砸的不是承重墙也要被处罚，是否有依据？

随便砸承重墙，真的管不了吗？

到底谁来向野蛮抡起的大锤亮剑？

2016年9月30号，和平区半岛公馆业主郝女士反映楼上邻居擅自砸承重墙，破坏楼主体结构，存在安全隐患，和平区城管执法局长白勤务大队负责人以“始终没能进入涉嫌违规当事人家中，无法取证”为由表示执法程序无法推进，这个答复引起了郝女士的不满，双方分歧较大，郝女士说执法人员在7月20号左右去过现场，而执法局回应没人进去过。

　　沈阳市城市管理行政执法局和平分局长白勤务大队副队长吕品

　　吕品:我问当时去的人了，他说没进去屋里。

　　记者：你们和投诉人反馈这个情况了吗？

　　吕品：我们都是报我们局的纪检部门的，我们案件处理的进展都报纪检部门。

吕副队长曾透露一个细节，就是整个执法大队只有大队长和副大队长佩戴有执法记录仪，其他外勤人员没有，按照这个说法，即便确实有执法人员在接到郝女士投诉后到过现场，但是无法利用执法记录仪取证。这或许也成为了执法硬件配备的软肋。

近日，由于被投诉的的业主反过头来投诉郝女士也有改变屋内墙体结构的行为，和平城管执法局长白勤务大队已经对两家分别进行了现场取证，已报请上级认定，确认违规后将会给予处罚。

明显违反住建部《住宅装饰装修管理办法》的野蛮装修砸墙行为为何迟迟得不到叫停，执法部门要对两家都处罚是否有法律依据？

对此，辽宁同方律师事务所孟庆铠律师也针对一些细节问题逐一进行了分析。首先，依照法律规定，城管执法人员在接到投诉后，如果被投诉人迟迟不配合，家中无人，是否就无法推进调查程序了呢？

　　孟律师：被调查住户不配合，执法局怎么办？我认为首先必须要理解执法局，他们没有权利强行调查。但是对方拒绝开门，也不是执法局调查不了的借口，这是执法能力的问题，执法局要想办法协调社区、物业多个部门一起做这个工作。

另外，城管执法部门表示要对两家房屋所有权人都进行处罚，因为两家都存在砸墙行为，如此处罚又是否有法律依据呢？对此，孟律师表示，住建部《住宅装饰装修管理办法》只针对拆改承重和主体结构的行为有禁止规定，是否处罚，要先认定，不能一概而论。

　　孟律师：根据住建部110号令《住宅装饰装修管理办法》，所规定的禁止行为实际是未经原来设计单位和相应等级设计单位允许变更主体和承重结构，法律也对“主体和承重结构”进行了详细解释，如果执法局人员无法目测被砸的是不是承重墙，应该交给房产部门，由房产专业部门给出鉴定意见。根据法律规定，行政机关应该监督处罚的是居民拆改承重结构的行为，所以执法局说不论拆改什么墙都要罚是不对的。

采访中，郝女士认为，自己本来投诉楼上砸承重墙，结果反被楼上投诉，虽然自己也砸墙了，但是不能和楼上砸承重墙的行为相提并论，她没有砸承重墙。那么，被处罚当事人如果对执法人员的处罚有异议，可以怎么做呢？

　　孟律师：被处罚人可以向执法局的上级部门申请行政复议，或者向人民法院起诉执法局不作为，如果被处罚当事人没有破坏主体或者承重结构，手续合法，可以起诉执法局行政处罚错误，要求法院确定行政行为违法，纠正处罚行为。

　　点击下面音频，听听主持人春阳说点啥：

就这一个案而言，律师表示，除了通过城管行政执法局这一行政层面解决这起纠纷，被侵权业主也可以通过民事诉讼的角度到人民法院起诉砸承重墙的住户，依据《物权法》规定要求其排除妨害，对构成的损失给予赔偿。

就与以上问题类似的共性问题，这里连心桥想说：对于老百姓来说，是——“法无禁止便可为”；而对于政府和行政机关而言，却是——“法无授权不可为”。抡大锤砸承重墙，破坏的是公共建筑的主体结构，危及的是相邻方的不动产和人身安全，发现这样的行为，所有业主都应该拿起法律武器保护自己，勇于维权；作为行政执法部门，在亮剑执法上，运用法条要精准，调查取证、监管处罚要有态度、有速度，绝不能和稀泥、乱作为。

沈阳市打造国际化营商环境主要打造“7个环境”共35项内容，包括公平公正的法治环境。

在沈阳市近日举行的“打造国际化营商环境”系列发布会上，沈阳市委常委、秘书长、市营商办主任连茂君强调，抓营商环境不能眉毛胡子一起抓，要重点围绕企业反映强烈、群众意见集中的社会矛盾和问题，拿出工作方案，确定整改时限，一个一个公布，一项一项接受各方监督，一件一件彻底解决。

《连心桥》想说，打造公平公正的法治环境，就要向野蛮砸承重墙行为“亮剑”，规范执法，严格执法，抓好这一群众关注的民生问题迫在眉睫。

　　第二届全国广播民生影响力十强——《早版连心桥》

　　节目监制、主持人：春 阳

　　民生热线：23920792

　　直播热线：22581045（周一到周五7：00—8：00）

　　电子邮箱：zblxq1045@163.com

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　　服务口号：群众利益无小事，点点滴滴总关情，件件有着落，事事有回音，连心桥——连接政府与百姓的“心之桥”。

　　特别提示：合法权益受到侵害，投诉政风行风问题，遇到各类烦恼棘手的民生问题需要帮助，都可以拨打直播热线参与《早版连心桥》节目，参与节目第二天即可收听到回音报道。

　　▍图文素材：温淳

　　▍图文编辑：王楠

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